时评:科研经费不是“唐僧肉”

1月

时评:科研经费不是“唐僧肉”

时评:科研经费不是“唐僧肉”
科研经费不是“唐僧肉”  近来,历时5年的我国“最年青院士”李宁贪婪科研经费案揭露宣判。法院对被告人李宁以贪婪罪判处有期徒刑12年,并处罚金300万元。此案的宣判对相关范畴糜烂行为敲响了警钟。  从施行科教兴国、人才强国战略,到鼓舞群众创业、万众立异,科技和立异一向备受注重。但是,跟着科研经费投入逐年增大,科研人员违规违法套取科研经费的案子不时发作。并吞、虚开发票、虚列劳务开销……科研经费逐渐成了人人都想咬一口的“唐僧肉”。  关于套取科研经费行为的确认,法令界一向在重视。首先是怎么界说“科研经费”法令特点。有人以为,科研经费是公款,套取公款便是贪婪违法;有人则以为,科研经费并非公款,仅仅对合同相对方科研活动的对价付出;也有人以为,套取科研经费的行为不该一概入罪,若仍用于科研项目则可以免于刑事追究。  议论纷纷中,科研经费的特点问题存在一些争议,但有一个一致,便是要在区别科研经费类型的基础上再确认其特点。需求清晰的是,课题组请求国家级部委级科研项目经费归于中心或当地财政资金,划拨给高校后其特点仍是国有财产。这类经费姓“公”,不是课题负责人或课题组任何个人的私有财产。从刑法看,并吞、骗得科研经费的行为涉嫌构成贪婪罪。  近年来,国家及有关部委、当地对科研经费的办理和运用方针作了部分调整。2016年7月份,中办、国办印发《关于进一步完善中心财政科研项目资金办理等方针的若干定见》,从简化预算、经费比重,清晰劳务费开支规模等方面提出了一系列“解绑+鼓励”办法。2019年7月份,科技部等6部分印发《关于扩展高校和科研院所科研相关自主权的若干定见》的告诉,清晰坚持简政放权与加强监管相结合,完善科研经费办理机制。2016年,最高人民查看院印发《关于充分发挥查看功能依法保证和促进科技立异的定见》清晰,要区别打破现有规章准则,依照科技立异需求运用科研经费与贪婪、移用、私分科研经费的边界;在科研项目施行中打破现有准则,但有利于完成立异预期效果的,应当予以宽恕。  虽然有“放管服”方针下的“松绑”,但关于套取科研经费的贪腐行为仍应严惩。法令面前,人人平等。任何人无论什么职务,作出的科技立异奉献有多大,都不能成为法外开恩的理由。  笔者以为,在保证经费富余和科学运用的一起,既要标准科研经费办理,扎紧准则篱笆,又要简政放权,立异科研办理机制,进步监督办理功率,实在管好用好科研项目和经费,避免科研糜烂,下降科研人员刑事危险。一起,科研人员应当自珍自爱,建立准则认识,旗帜鲜明地抵抗各种歪风邪气,自觉保护科教范畴的清风正气。须知,那些平常觉得“繁琐”“难缠”的表格规章,其实正是保证自己科研活动依法合规的“护身符”。   李万祥 【修改:田博群】